《專利評估指引》國家標準發(fā)布，有何意義？

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，健全知識產(chǎn)權評估體系，國家知識產(chǎn)權局會同中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局組織編制了推薦性國家標準《專利評估指引》（國家標準編號GB/T42748-2023，以下簡稱《指引》），已于近日獲得國家市場監(jiān)督管理總局（國家標準化管理委員會）批準發(fā)布，將于2023年9月1日起實施。

《指引》提供了專利評估的基礎性方法工具，有利于引導各方把握專利的制度特點和運用規(guī)律，實現(xiàn)評估指標更全面、評估方法更科學?！吨敢吩谇捌陂_展試點和廣泛征求意見的基礎上，構建了一套可擴展、可操作的專利價值分析評估指標體系，包括法律價值、技術價值、經(jīng)濟價值一級指標3項，二級指標14項，三級指標27項及若干項擴展指標，科學指導許可轉讓、金融、財稅、侵權救濟、分級管理等不同場景下的指標選取和權重調整，供企業(yè)、高校、科研組織、金融機構、評估機構等主體根據(jù)實際需求和具體場景選用，在此基礎上通過談判協(xié)商或綜合市場信息分析，促成專利的市場定價和價值實現(xiàn)。

下一步，國家知識產(chǎn)權局將會同相關部門加大《指引》的推廣實施力度，推動完善專利評估機制，提升專利評估能力，為專利轉化運用提供基礎支撐，促進創(chuàng)新資源有序流動和高效配置。

受知識產(chǎn)權資產(chǎn)技術密集、專業(yè)門檻高等特點的影響，各類知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估缺乏較為統(tǒng)一的方法規(guī)范和指引，商業(yè)銀行主要依賴外部資產(chǎn)評估機構運用傳統(tǒng)的資產(chǎn)評估方法對知識產(chǎn)權押品價值開展評估，存在不同機構間評估結果差距較大、評估費用較其他有形資產(chǎn)偏高、評估周期偏長等問題。綜合看來，“評估難、評估貴、評估慢”成為制約科技企業(yè)“知產(chǎn)”流通變現(xiàn)、銀行發(fā)展知識產(chǎn)權質押融資業(yè)務的難點痛點所在。

在市場普遍希望出臺統(tǒng)一、規(guī)范的專利評估指引的呼聲下，國家知識產(chǎn)權局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》國家標準應聲出臺。《指引》構建了一套科學系統(tǒng)、操作性、可擴展性較強的專利價值評估體系，將專利價值分析與收益法、市場法、成本法等評估方法相結合，多場景、多維度對專利價值進行分析，金融機構等主體可根據(jù)實際需求和不同場景選擇不同指標及權重，在此基礎上促成專利的定價和價值實現(xiàn)。《指引》的出臺，將為專利資產(chǎn)管理和運用提供有力支撐。

建設銀行在廣泛研究政府機構、科研院所、市場化評價公司等各方專利等科技成果評價的方法、標準的基礎上，在業(yè)內首次提出了知識產(chǎn)權質押融資內部評估方法。近期，國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產(chǎn)權局批復同意建設銀行開展知識產(chǎn)權質押融資內部評估試點工作?！秾＠u估指引》指導下的知識產(chǎn)權質押融資內部評估方法的試點和推廣應用，標志著建設銀行在建立和完善知識產(chǎn)權內部評估體系、推進知識產(chǎn)權作價評估標準化，助力科技創(chuàng)新中邁出重要步伐，也將進一步推動金融資源更多投向實體經(jīng)濟和科技創(chuàng)新領域。

（唐俊  建設銀行科技評價改革試點項目組高級副經(jīng)理）

專利的高質量發(fā)展是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎支撐，是提升產(chǎn)業(yè)鏈控制力、市場影響力的重要抓手。專利價值評估是高價值專利創(chuàng)造、專利價值管理與價值實現(xiàn)的關鍵基礎，事關成果轉化和科技合作能否順利進行。2021年石油和化工行業(yè)知識產(chǎn)權調查顯示，在近60項的行業(yè)共性需求中，專利價值評估是制約知識產(chǎn)權運用、管理和開放式創(chuàng)新水平提升的卡點和堵點。

近日，國家知識產(chǎn)權局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》推薦性國家標準，已經(jīng)國家標準委員會審核發(fā)布，突出問題導向，切中痛點，系統(tǒng)解決了專利評估應用場景廣、適用主體多的瓶頸問題，從專利價值管理、價值識別、價值資本化三個維度，對各種應用場景逐一給出基本遵循、基本方法，并以示例的形式，在操作層面給出了具體指導，為下一步的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)應用提供了堅實基礎。

石化聯(lián)合會將在《石油和化工行業(yè)專利價值評估指南》團體標準的編制中，以《專利評估指引》為指導，結合石化領域專利密集、轉移轉化多以成套技術為對象，且多種專利類型交織，如，涉及產(chǎn)品專利、工藝專利、方法專利、裝置專利、用途專利等特點，形成適應石油和化工行業(yè)特點，突出可操作性的行業(yè)專利評估規(guī)范，以此推動當前石化行業(yè)科技成果轉化開創(chuàng)新局面、步入新階段。

（李愛民 中國石油與化學工業(yè)聯(lián)合會知識產(chǎn)權工作委員會副秘書長）

當前我國高校和科研院所呈現(xiàn)研發(fā)經(jīng)費投入高、專利產(chǎn)出數(shù)量多的同時，一定程度上存在專利運營管理水平不高、轉化實施收益低的現(xiàn)象。破解當前高校專利管理問題，應在專利價值分析的基礎上構建科學的分級分類管理模式，核心問題是需要明確按何種標準進行分級分類管理。如何合理地進行專利價值分析和評估，如何建立一套明晰的、可操作的標準為高校和科研院所提供引導，以確?？茖W專利分級和管理，仍然存在一些現(xiàn)實難題有待解決。對專利價值進行分析和合理判定，進而明確專利級別，并根據(jù)不同的級別采取不同的管理和處置措施，可以為提升專利管理效率提供有效助力。

國家知識產(chǎn)權局、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《專利評估指引》推薦性國家標準近日正式印發(fā)，構建了一套可擴展、可操作的專利價值評估指標體系，通過對專利的法律價值、技術價值和經(jīng)濟價值三方面進行綜合分析，并且考慮了對許可轉讓、金融、財務報告、侵權救濟、管理類等常規(guī)場景下的具體指導?！秾＠u估指引》可有效應用于高校和科研院所的專利分級分類管理，提升專利分級分類管理效率。具體而言，高?？筛鶕?jù)自身特點和實際需求，依據(jù)《專利評估指引》構建科學簡便可操作性強的專利評價評估指標體系，進而根據(jù)專利價值高低對專利實行動態(tài)分級分類管理，制定相應的有效管理措施。同時，對于擬轉化運用的專利以及自主實施的專利，可參照許可轉讓類等不同場景，進行相應的專利價值評估?！秾＠u估指引》國家標準的發(fā)布實施，將有效提升高校和科研院所專利的創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務環(huán)節(jié)的綜合能力。