高新企業(yè)必看 | 2023年高新技術企業(yè)認定失分點復盤及建議，為2024年做準備！

企業(yè)選擇申報的技術領域與企業(yè)主營業(yè)務不對應。在選擇技術領域時企業(yè)的主營業(yè)務（產(chǎn)品）不屬于《國家重點支持的高新技術領域》。提升建議：對于企業(yè)屬于哪個高新技術領域的判斷，需要結(jié)合企業(yè)銷售合同和知識產(chǎn)權等細節(jié)進行細分領域劃分，如果無法判斷，可咨詢我們獲取幫助。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：國家重點支持的八大高新技術領域：電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術服務、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化。

失分點：1、科技人員工作時間難確定，繳納社保人員≤5人；2、企業(yè)中有兼職和臨聘科技人員，難判斷人員能否符合工作183天的時間要求。提升建議：1、企業(yè)在申請國高新時研究開發(fā)人員可包括在職、兼職和臨時聘用人員。人員累計實際工作時間應在 183 天以上?？萍既藛T需提供勞動合同、學歷證書、繳納社保清單。2、若公司真實情況沒有研發(fā)部門，可在公司現(xiàn)有員工中篩選出工科學歷人員（最好與公司知識產(chǎn)權有關聯(lián)的專業(yè)），作為公司的研發(fā)人員，或在外找?guī)讉€人擬定為公司研發(fā)人員，申請時能提供 183 天（6 個月）以上的聘用費用的轉(zhuǎn)賬記錄和聘用合同。注：能夠繳納社保并提供社保記錄最好。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：科技人員是指企業(yè)科技人員是指直接從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動，以及專門從事上述活動的管理和提供直接技術服務的，累計實際工作時間在183天以上的人員，包括在職、兼職和臨時聘用人員。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同或繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作183天以上。

失分點：1、有收入明顯為貿(mào)易的會被剔除，剔除后導致高新收入占比不夠；2、有簡單的加工組裝產(chǎn)品，技術含量低，不符合重點支持領域，剔除后導致高新收入占比不夠；3、產(chǎn)品歸集收入范圍大，高新收入應該是發(fā)票的一部分，企業(yè)在歸集后將全部金額計入，剔除后導致高新收入占比不夠；4、產(chǎn)品的證明材料不足，檢測報告不能支撐產(chǎn)品的技術性、創(chuàng)新性，不能被專家認可，剔除后導致高新收入占比不夠。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：技術性收入包括:技術轉(zhuǎn)讓收入、技術服務收入、接受委托研究開發(fā)收入。企業(yè)應正確計算高新技術產(chǎn)品(服務)收入，由具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關條件的中介機構進行專項審計或鑒證。

失分點：1、所有權人問題。例如，企業(yè)只有一個發(fā)明，但是評審時發(fā)現(xiàn)，這個發(fā)明的權利人不是申請主體，且這個發(fā)明未繳年費已經(jīng)失效，自然就是0分。

2、技術層面問題。例如，企業(yè)有6項軟著，表面上已經(jīng)滿足基本要求，但是專家評審時認為，其中兩項軟著在技術上根本沒有絲毫的區(qū)別，于是只認可了其中一項，導致扣分。
3、知產(chǎn)關聯(lián)性問題。企業(yè)純粹為了申報高企而申請軟著，知產(chǎn)關聯(lián)性低，甚至軟著與研發(fā)項目和產(chǎn)品的關鍵技術完全不搭界，張冠李戴，這就導致企業(yè)知識產(chǎn)權評分不高。
提升建議：
1、在高企申報之前，企業(yè)一定要重視知識產(chǎn)權的布局和管理，在知識產(chǎn)權創(chuàng)造方面，需要緊密結(jié)合企業(yè)的研發(fā)活動和相關技術，要確保知識產(chǎn)權的數(shù)量和質(zhì)量能夠滿足基本要求的情況下得到更多的分數(shù)，切勿把管理方法中知識產(chǎn)權的最低基本要求或者門檻性要求作為企業(yè)申報的最高需求。
2、要以自主知識產(chǎn)權為重點，明確受讓等形式獲得的知識產(chǎn)權得分很低，獨占許可已經(jīng)不被認可，在知識產(chǎn)權管理方面，一定要確保所有知識產(chǎn)權權屬人均為申報企業(yè)，知識產(chǎn)權仍在有效期，避免知識產(chǎn)權未繳年費和重復使用。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：高新技術企業(yè)認定中，對企業(yè)知識產(chǎn)權情況采用分類評價方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農(nóng)作物品 、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等按Ⅰ類評價；實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）按Ⅱ類別評價。

失分點：1、錯誤理解了科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵和邏輯，有的企業(yè)甚至將成果和轉(zhuǎn)化結(jié)果弄反了。2、缺少科技成果轉(zhuǎn)化的材料與支撐。產(chǎn)學研框架協(xié)議過于簡單，或產(chǎn)學研沒有提供具體的項目開發(fā)合同、發(fā)票、進展、成果材料?？萍汲晒D(zhuǎn)化不僅有數(shù)量要求，更有質(zhì)量要求。

提升建議：最新修訂的高企管理辦法評分細則中，科技成果轉(zhuǎn)化的總分依然是30分，但是要求更高了，企業(yè)取得高分的難度大大增加。雖然A檔的要求是年均科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量至少是5項但卻需要提供技術描述性材料。
首先，要準確把握科技成果轉(zhuǎn)化的新政策、新要求，精確理解科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵與邏輯關系，在梳理過程中，以現(xiàn)有的技術、成果為出發(fā)點，以已經(jīng)帶來或即將帶來收入的擁有技術含量的產(chǎn)品、樣品等為落腳點，找到這兩個點之間的對應關系，把握科技成果轉(zhuǎn)化一直以來行之有效的各項原則。
其次，要整理和歸集好證明材料，證明材料越豐富有力，轉(zhuǎn)化被認可的可能性就越高，既要保證轉(zhuǎn)化的數(shù)量滿足要求，也要保證每個轉(zhuǎn)化都有足夠而又準備的證明材料支撐。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

失分點：1、材料的真實性問題。組織管理制度沒有根據(jù)企業(yè)的實際情況去制定文件，直接套模板，會被認為這部分材料不真實，從而評分偏低，大大拉低總分。未提供相關制度執(zhí)行的佐證材料，比如研發(fā)人員績效獎金發(fā)放銀行流水/記賬證明、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵發(fā)放證明等。

2、材料的完整性問題。如果漏放、錯放了某個文件，或者放的文件與并非申報所需的，都會失分。
3、材料的真實性問題。材料的質(zhì)量問題，常見的比如材料中內(nèi)容前后矛盾、邏輯錯誤，甚至出現(xiàn)別的企業(yè)名稱，產(chǎn)學研造假等，這些問題往往是比較致命的。
提升建議：
1、仔細研究申報要求和評分細則，搜集每一個評分項目的證明材料，確保證明管理水平高的材料完整性。
2、重點整合搜集到的材料，精雕細琢，不斷完善和豐富，確保材料的質(zhì)量過關，為獲取更高的分數(shù)奠定堅實的基礎。
3、要保證管理水平模塊與其他材料前后邏輯的一致性，不能前后矛盾，此外，要以企業(yè)的實際為導向，杜絕出現(xiàn)有明顯問題的材料。

《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》：(1) 制定了企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度，建立了研發(fā)投入核算體系，編制了研發(fā)費用輔助賬；(2) 設立了內(nèi)部科學技術研究開發(fā)機構并具備相應的科研條件，與國內(nèi)外研究開發(fā)機構開展多種形式產(chǎn)學研合作；(3) 建立了科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；(4) 建立了科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。

失分點：根據(jù)歷年的分析來看，絕大部分因成長性得分低而不通過的企業(yè)的評分集中在65-70分。換個角度來看，也就是說造成企業(yè)高企認定失敗的原因與其在于成長性得分低，不如歸結(jié)于其他材料不夠完美。

提升建議：要提高成長性得分沒有別的辦法，就是企業(yè)要努力發(fā)展壯大，讓財務數(shù)據(jù)有利于得分，但在這短期內(nèi)或者說在高企申報周期內(nèi)并不現(xiàn)實。
2016年重新修訂后的新的高企認定管理工作指引在此成長性計算方法上有一些調(diào)整，部分企業(yè)可能會從中受益，所以在面對成長性得分低問題的企業(yè)積極調(diào)整心態(tài)，必須短暫地忘卻成長性得分偏低，主攻成長性之外的模塊以提高分數(shù)，當然這對申報者的專業(yè)水平提出了更高的要求。

(1) 上傳材料有遺漏、錯亂，比如年審或者所得稅納稅申報表出現(xiàn)錯誤，各個模塊上傳錯位等；

(2) 因壓縮、文件格式等因素，導致上傳的材料不清晰影響專家評審。